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近期，“國家供水管道改造新規將全面影響居民生活”的討論在網絡上引發廣泛關注。從天津提前啟動2026年度老舊管網改造，到青島將35公里老舊供水管網列入年度改造計劃，再到全國多地加速推進的供水管網更新工程，這場以“安全、智能、綠色”為核心目標的行業變革，正以政策驅動、技術賦能、資金保障的立體化模式，重塑城市供水基礎設施體系。本文將結合最新政策文件與典型案例，解析這場改造浪潮的底層邏輯與民生價值。
一、政策驅動：從“單點治理”到“系統協同”的跨越
2025年，我國水務行業政策體系完成關鍵升級，形成覆蓋“治理—技術—資金”的全鏈條支撐框架。其中，《城市公共供水管網漏損治理可復制政策機制清單（第二批）》明確提出“統籌推進漏損治理工程建設”與“健全長效管控機制”兩大核心任務，要求各地通過老舊管網更新、分區計量體系建立、壓力調控優化等措施，將全國城市公共供水管網漏損率控制在9%以內。這一目標背后，是中央對水資源利用效率的深度關切——據測算，管網漏損率每降低1個百分點，可節約水資源約2億立方米，相當于140個西湖的蓄水量。
政策落地層面，中央預算內投資與超長期特別國債成為關鍵資金杠桿。以天津為例，其2026年度150公里老舊管網改造項目通過提前完成立項審批，成功爭取到國債資金支持，既減輕了企業財務負擔，又擴大了社會效益。而青島則將改造工程納入市辦實事，通過“政府主導、企業實施、居民參與”的協同機制，確保35公里改造任務按季度推進，目前已完成27個路段約14公里的管道更換。
二、技術賦能：從“被動修復”到“主動防御”的升級
在青島清江路改造現場，直徑1200毫米的新型球墨鑄鐵管正被深埋地下。這種管材的耐腐蝕性是傳統水泥管的3倍，使用壽命延長至50年以上，且內壁光滑度提升40%，可顯著降低水垢沉積風險。技術升級不僅體現在管材迭代，更貫穿于改造全流程：
智能監測網絡：天津在改造中同步敷設壓力傳感器與流量計，通過物聯網平臺實時監測管網運行狀態。例如，濱海水務公司在鴻正綠色家園等區域安裝的智能設備，可精準定位漏點，將搶修響應時間從4小時縮短至30分鐘。
分區計量管理：青島海潤自來水集團通過“六縱六橫”主管網系統劃分，實現區域流量精準調控。改造后，某片區夜間最小流量從120m³/h降至45m³/h，漏損率下降62%。
數字化施工管理：天津水務集團采用BIM技術模擬施工場景，優化管線布局，避免與燃氣、通信等地下設施交叉沖突。在福達園小區改造中，該技術使開挖面積減少15%，施工周期縮短7天。
三、民生關切：從“工程實施”到“生活體驗”的優化
改造工程對居民生活的影響，始終是政策落地的核心考量。各地通過“一地一策”創新施工模式，最大限度減少擾民：
時間錯峰：青島逍遙一路改造項目避開早7:00-9:00、晚18:00-20:00用水高峰，選擇夜間作業，并通過臨時供水車保障居民基本需求。
空間優化：天津濱海水務公司在禧順馨園改造中，將施工區域壓縮至道路一側，預留雙向單車道，并設置警示標識與導流牌，確保消防、急救車輛通行無阻。
透明溝通：青島水務集團通過社區宣講會、線上問卷等方式，提前收集居民對施工時間、噪音控制、路面恢復等訴求，改造方案調整率達30%。例如，應居民要求，嘉合新興小區泵房改造增加了隔音降噪設施，運行噪音從55分貝降至40分貝。
四、長期價值：從“基礎設施”到“城市韌性”的躍遷
這場改造浪潮的深層意義，在于構建適應未來城市發展的供水安全體系。以青島為例，其“兩主多輔”水廠布局與“六縱六橫”主管網系統，不僅提升了40萬戶居民的供水穩定性，更為應對極端氣候、突發污染等風險預留了冗余空間。而天津通過改造將管網平均服役年限從28年降至15年，相當于為城市供水系統“延壽”近一倍。
從全國視角看，《關于健全資源環境要素市場化配置體系的意見》提出的“碳排放權、用水權交易制度”，正推動供水行業向綠色低碳轉型。例如，改造中淘汰的鑄鐵管、水泥管等廢棄物，通過再生資源企業加工，可轉化為市政道路透水磚、綠化護欄等材料，實現資源循環利用率超90%。
結語：一場“看不見的民生工程”
當城市地下的供水管道悄然更新，改變的不僅是水流的速度與質量，更是千萬家庭對“安全用水”的信任感。從中央政策的頂層設計，到地方實踐的微觀創新，這場以“技術+管理+資金”為驅動的改造浪潮，正以潤物無聲的方式，重塑中國城市的供水生命線。對于普通居民而言，或許無需深究管材的化學成分或傳感器的技術參數，但清晨打開水龍頭時那股清澈的水流，便是這場變革最生動的注腳。
